杨先明、罗美娟、赵果庆

由于产业结构与外资在华投资结构存在差距，城市化水平较低、城市规模小，中心城市国际化程度不高，投资环境相对较差等因素影响了云南外资吸收能力，使得云南引进外商投资呈现出规模偏小、来源偏窄、地域集中、行业分散的特点。根据国际直接投资的一般经验，云南已进入吸收直接投资速度加快的发展阶段，昆明市的吸引国际直接投资能力还有充分发挥出来，仍有较大的潜力。

因此，在21世纪前10年，云南省引进外商直接投资战略的总体思路是：强化能力结构，顺应并购潮流，开放特色产业，抓住澜湄热点，中小资本并举，克服环境制约，通过努力，力争在“十五”期间使我省的外商直接投资取得突破性进展。云南外资引进的重点与对策是： 1、以昆明?环滇池各开发区和滇中地区开发区为重点，全面调整开发区运作模式，加快政策协调与配套，真正把云南各开发区建成引进外资的增长点；2、顺应国际直接投资方式变化，积极推进外商并购投资试点，加快制定相关法规与操作方案，选择好试点企业，扩大并购方式在外商投资中的比重；3、选择跨国公司直接投资的重点领域，有针对性引进一些跨国公司进入相关产业，利用跨国公司在高新技术领域的优势，加快云南优势产业的发展；4、抓住澜沧江?湄公河次区域国际经济合作等机遇，启动关联项目，带动外商直接投资进入；5、通过吸引国际直接投资，利用跨国公司的技术及技术溢出效应，优化云南结构调结构，加快产业结构升级速度，缩小云南现有产业结构与区域外经济之间的差距； 6、继续改善投资环境，扬长避短，增强云南对外资的吸引力。